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侵犯商業秘密罪案件的審判管轄

時間:2015-12-20 21:11來源:

  審判管轄,指人民法院審判第一審刑事案件的職權范圍,它所要解決的是某個刑事案件由哪個人民法院作為第一審進行審判的問題,包含了級別管轄、地區管轄、指定管轄和專門管轄4個問題。侵犯商業秘密罪主要涉及級別管轄和地區管轄兩個問題。

  (一)級別管轄

  級別管轄是指各級人民法院審判第一審刑事案件的職權范圍。《刑事訴訟法》第20條規定,中級人民法院管轄下列第一審刑事案件:(1)危害國家安全案件;(2)可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件;(3)外國人犯罪的刑事案件。根據《刑法》第219條的規定,侵犯商業秘密罪的法定最高刑為有期徒刑7年,因此,除了犯罪主體是外國人的侵犯商業秘密犯罪案件的一審由中級人民法院管轄以外,其他的普通侵犯商業秘密犯罪案件的一審都應當由基層人民法院管轄。

  1998年頒布的《最高人民法院關于全國部分法院知識產權審判工作座談會紀要》規定,除少數已經成立知識產權審判庭的基層法院外,其他知識產權民事糾紛案件都應當由中級人民法院作為一審法院。可見,根據該司法解釋的規定,同樣是侵犯商業秘密案件,但民事案件和刑事案件的級別管轄卻不一致。這樣的規定在司法實踐中導致了許多問題,飽受批評:其一,基層去院受理了侵犯商業秘密刑事案件后,由于沒有民事管轄權,當事人不能向亥法院提起附帶民事訴訟,只能另行提起民事訴訟,這就造成了中級人民法完在審理商業秘密一審民事賠償案件時,必須要將基層法院已生效的刑事判決書所認定的事實作為定案依據,而刑民案件的審理模式、證據規則、思維方式等方面均存在很大差異,故中級人民法院對案件事實的認識和基層人員法院的判決很可能不一致。遇到這種情況時,由于是兩個不同的單位,協調起來非常困難。其二,由于侵犯商業秘密案件專業性很強,復雜多樣,涉及大量技術問題,審理難度很大,而中級人民法院設有知識產權審判庭,相比基層人民法院而言,更具有審理侵犯商業秘密案件的專業保障和資源優勢,更能保證認定事實和證據采信方面的準確性,從而保證判決的正確性。侵犯商業秘密刑事案件涉及行為人的刑事責任承擔,不僅涉及對行為人的經濟處罰(如罰金),而且會涉及其人身自由權,而民事案件僅僅涉及財產權,因此相比而言,對侵犯商業秘密刑事案件的審理要求理應更嚴格,處理起來應該更審慎,更應該由中級人民法院來管轄。其三,根據相關司法解釋,普通的侵犯商業秘密刑事案件屬于自訴案件,而基層人民法院審理自訴案件,通常適用簡易程序,由審判員獨自審判。試想,對于侵犯商業秘密這種疑難問題很多的案件,由基層人民法院的審判員獨自審判,如何能保證案件審判質量?同時,這也為某些當事人惡意訴訟提供了便利條件。

  正是因為這些不合理因素,司法實務界和理論界要求改革包括商業秘密在內的知識產權民事案件級別管轄制度的呼聲越來越高。在這樣的背景下,最高人民法院進行了一系列司法改革:2007年1月最高人民法院印發了《最高人民法院關于全面加強知識產權審判工作為建設創新型國家提供司法保障的意見》,其中規定:“完善知識產權民事案件管轄和受理制度。知識產權民事案件原則上由中級以上法院一審,案件數量較多審理壓力大的地方,可以通過高級法院報請最高法院指定部分基層法院管轄部分知識產權案件;”2009年3月出臺了《最高人民法院關于貫徹實施國家知識產權戰略若干問題的意見》,提出了“調整完善知識產權案件管轄制度”的要求,并規定:“經上級人民法院依法指定,具有一般知識產權案件管轄權的基層法院可以跨區域管轄同一上級人民法院轄區內的一般知識產權案件”。為了貫徹這一要求,最高人民法院又于2010年1月發布了《關于調整地方各級人民法院管轄第一審知識產權民事案件標準的通知》,調整了知識產權民事案件級別管轄標準,其中確定了具有一般知識產權民事案件管轄權的基層人民法院管轄第一審知識產權民事案件的最高標準,即可以管轄訴訟標的額在500萬元以下的第一審一般知識產權民事案件,以及訴訟標的額在500萬元以上1000萬元以下且當事人住所地均在其所屬高級或中級人民法院轄區的第一審一般知識產權民事案件,具體標準由有關高級人民法院自行確定并報最高人民法院批準。截至目前,最高人民法院已經陸續指定了92個基層人民法院具有一般知識產權民事案件管轄權。O這樣的改革措施,使商業秘密的刑事案件和民事案件的級別管轄盡可能地統一和銜接起來,有力地提高了商業秘密刑事保護的效果。

  (二)地區管轄

  地區管轄是指同級人民法院之間,在審判第一審刑事案件上的權限劃_二《刑事訴訟法》第24條規定:“刑事案件由犯罪地的人民法院管轄,如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄。”可見,在我國,確定刑事案件地區管轄的原則有兩個:犯罪地和被告人居住地。但兩者在地區管轄中的地位并不是并列的,而是以犯罪地作為確定地區管轄的基本原則,被告人居住地作為確定地區管轄的輔助性原則。從理論上來說,犯罪地一般可包括犯罪預備地、犯罪行為實施地、犯罪結果地和銷贓地等。最高人民法院的《刑訴法解釋》第2條將一犯罪地”作了縮小解釋:“犯罪地是指犯罪行為發生地。以非法占有為目的的財產犯罪,犯罪地包括犯罪行為發生地和犯罪分子實際取得財產的犯罪結果發生地。”商業秘密也是財產權的一種,故侵犯商業秘密罪應當也屬于以非法占有為目的財產犯罪,犯罪行為發生地和犯罪結果發生地的人民法院都可以管轄。

  隨著網絡和計算機的廣泛應用,利用網絡實施的侵犯商業秘密犯罪也日益常見,網絡空間的虛擬性、網絡犯罪案件的跨地域性,使得刑事管轄權的確定具有一定的特殊性,但是不能因此就認為網絡已經動搖了傳統管轄規則的基礎。筆者認為,對于利用網絡實施侵犯商業秘密犯罪的案件的管轄,可以這樣確定:(1)犯罪行為發生地的確定。遵循兩個原則:一是網址所在地原則。行為人在網絡上的活動處于經常性的變動之中,行為人的IP地址具有不確定性,不能作為確定案件管轄的唯一依據,單純對該地址的進入不能成為異地法院擁有管轄權的依據。但是,由于每臺計算機在網絡上均具有唯一的物理地址——網址,網絡的每次使用確定無疑地留下活動的記錄,據此,根據活動記錄可以確定在一定時空內使用該計算機的行為人。當網址擁有者的資料真實可信,而且取證可能的情況下,查明與網址相關聯的物理地址,該網址所在地就是犯罪行為發生地。二是設備所在地原則。網絡犯罪必須通過一定的計算機終端、服務器等相對固定的計算機設備進行,沒有利用計算機設備的網絡犯罪應是不存在的。在案件偵查過程中,偵查人員往往是以實施犯罪行為的計算機設備為線索,確定犯罪行為地,查明行為人,因此,行為人實施網絡犯罪的服務器、計算機終端等設備所在地便是犯罪行為地。(2)犯罪結果發生地的確定。對于網絡上實施侵犯商業秘密間諜犯罪等犯罪有一個共性.就是必須侵入他人的計算機信息網絡才能作案。因此,被侵入的系統局域網、計算機終端等設備所在地就是犯罪結果發生地。


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